Қандай норма қолданылады
Негізгі құжат — ҚР Ішкі істер министрінің 2019 жылғы 23 қаңтардағы № 49 және ҚР Білім және ғылым министрінің 2019 жылғы 23 қаңтардағы № 32 бірлескен бұйрығымен бекітілген Мектепке дейінгі және орта білім беру ұйымдарын бейнебақылау жүйелерімен жабдықтау стандарттары мен талаптары. Әділет министрлігінде 2019 жылғы 25 қаңтарда № 18239 болып тіркелген. Құжат өзгерістерімен қолданылады: 2-тармақ ҚР Ішкі істер министрінің 2024 жылғы 28 тамыздағы № 654 және ҚР Оқу-ағарту министрінің 2024 жылғы 28 тамыздағы № 228 бірлескен бұйрығының редакциясында жазылған.
Ол меншік нысанына қарамастан мектепке дейінгі және орта білім беру ұйымдарына — яғни балабақшаларға да, мектептерге де қолданылады. Тұрғын үй кешеніндегі (ТҮК) жеке балабақшаға да мемлекеттік мектеппен бірдей талаптар қойылады, және бұл үй-жай жалға алушылар үшін жиі жаңалық болып шығады.
Осы бұйрықтан бөлек, көптеген мектептер мен балабақшалар террористік тұрғыдан осал объектілердің тізбесіне енгізілген. Егер ұйымыңыз осындай тізбеде болса, қосымша ретінде ҚР Үкіметінің 2021 жылғы 6 мамырдағы № 305 қаулысымен бекітілген терроризмге қарсы қорғауды ұйымдастыру талаптары қолданылады (сол қаулымен 2015 жылғы 3 сәуірдегі № 191 қаулының күші жойылған деп танылды). Онда жазбаларды сақтаудың сол мерзімі — кемінде 30 тәулік — және визуалды ақпаратты жергілікті бақылау пунктінің мониторларына автоматтандырылған режимде беру талабы белгіленген.
- Негізгі норма — ҚР ІІМ № 49 және ҚР БҒМ № 32 2019 жылғы 23 қаңтардағы бірлескен бұйрығы, Әділет министрлігінде 2019 жылғы 25 қаңтарда № 18239 болып тіркелген.
- Өзгерістер — ҚР ІІМ-нің 2024 жылғы 28 тамыздағы № 654 және ҚР Оқу-ағарту министрінің 2024 жылғы 28 тамыздағы № 228 бірлескен бұйрығы.
- Кімге қатысты — мектепке дейінгі және орта білім беру ұйымдары, жеке балабақшаларды қоса алғанда.
- Қосымша — террористік тұрғыдан осал объектілер үшін ҚР Үкіметінің 2021 жылғы 6 мамырдағы № 305 қаулысы.
- Құрылыс пен реконструкция кезінде — 2026 жылғы 1 қыркүйектен енгізілетін ұлттық стандарттың талаптары.
Камераларға қойылатын талаптар: қабылдау кезінде тексерілетін цифрлар
Норматив камера параметрлерін тікелей белгілейді, сондықтан жеткізілген жабдықты паспорты бойынша тексеру ыңғайлы. Ажыратымдылық — кемінде 1920×1080 пиксель. Объектив — варифокальды мегапиксельді: яғни фокус қашықтығы реттелетін, көру бұрышы «қалай шықса, солай» емес, нақты нүктеге лайықталатын объектив. Кадр жиілігі — секундына кемінде 25 кадр. Сезімталдық — 0,02 лк-тен аспайды. Сығу — H.264 және MJPEG. Инфрақызыл жарықтандыру — жарықдиодты, қашықтығы кемінде 30 метр.
Осы цифрлардың артында іс жүзінде не тұрғанын қарайық. Варифокальды объектив — қабылдау сапасына шын мәнінде әсер ететін жалғыз талап: фокусы бекітілген объективпен камераны дәлізге немесе қақпаға лайықтап баптау мүмкін емес, кадрдың бір бөлігі әрқашан бекер кетеді. Фокусы бекітілген арзан модельдер ажыратымдылық бойынша формалды түрде өтеді де, дәл осы тармақтан құлайды — ескертулердің ең жиі себебі осы.
- Ажыратымдылық — кемінде 1920×1080 пиксель.
- Объектив — варифокальды мегапиксельді, фокусы бекітілгені өтпейді.
- Кадр жиілігі — секундына кемінде 25 кадр.
- Сезімталдық — 0,02 лк-тен аспайды.
- Сығу — H.264, MJPEG.
- ИҚ-жарықтандыру — жарықдиодты, қашықтығы кемінде 30 метр.
- Жарықтандыру — табиғи жарық жеткіліксіз болғанда көрінетін немесе инфрақызыл жарық қосылады.
Камераларды қайда орнату керек
Норматив міндетті түрде жабдықталатын аймақтарды атайды: ұйымға іргелес аумақтың периметрі, негізгі және қосалқы кіреберістер, адамдар көп жиналатын үй-жайлар мен орындар, сондай-ақ ұйым басшысының шешімі бойынша басқа да үй-жайлар. Соңғы тармақ — формалдылық емес, жұмыс құралы: тізбеге кірмеген, бірақ іс жүзінде керек нүктелер дәл осымен жабылады.
Тәжірибе тізімге не қосады. Баспалдақ марштары — мектептегі оқиғалардың едәуір бөлігі дәл баспалдақта болады, ал дәліздегі шолу камерасы оны көрмейді. Гардероб пен вестибюль — заттар көбіне осы жерде жоғалады, ата-аналардың өтініштерінің негізгі ағыны да осында. Асхана мен спортзал — норматив мағынасындағы адамдар көп жиналатын орындар. Аумаққа кіреберіс пен кіші қақпа — учаскеге кім кіретінін бақылау. Көше жағындағы қоршау периметрі, әсіресе қоршау аласа жерлерде.
Ал мектепте болмауға тиіс нәрсе. Камералар дәретханаға, душқа, киім ауыстыратын бөлмеге және медициналық кабинетке орнатылмайды — бұл түсірілімге жол берілмейтін аймақтар, ондағы камера жүйені қорғаудан бұзушылыққа айналдырады. Оқу сыныптарына камераны әдепкі бойынша емес, басшының шешімімен және түсінікті негіздемемен қояды: бұл — бейнебақылаудың заңдылығы туралы мақалада талдаған жеке тақырыбымыз.
- Аумақ периметрі — норматив бойынша міндетті, қоршау сызығы бойымен шолу камералары.
- Негізгі және қосалқы кіреберістер — қалқа астындағы жалпы план емес, бет деңгейіндегі жеке камералар.
- Адамдар көп жиналатын орындар — вестибюль, рекреациялар, асхана, спортзал, акт залы.
- Баспалдақ марштары — тізбе бойынша емес, тәжірибе бойынша, бірақ оқиғалардың көбі дәл сонда болады.
- Гардероб — заттардың жоғалуына байланысты даулы жағдайлардың басым бөлігін шешеді.
- Болмайды — дәретхана, душ, киім ауыстыратын бөлме, медициналық кабинет.
- Басқа үй-жайлар — ұйым басшысының шешімі бойынша, стандартты емес нүктелер осы тармақпен жабылады.
Сервер мен архив: неге 30 тәулік — бір диск емес
Мұнда норматив күтпеген жерден қатал болады, әрі сатып алу кезінде дәл осы бөлімді жиі елемейді. Бір серверге жазудың жиынтық жылдамдығы — кемінде 450 Мбит/с. Шығыс бейнеағындардың жиынтық жылдамдығы — кемінде 150 Мбит/с. Бір мезгілде қарау — бір мониторда кемінде төрт камера. Ақпаратты сақтау мерзімі — кемінде 30 тәулік. Оған қоса құрылғы баптауларына қорғалған қолжетімділік және архивті өшіру мен өңдеуден қорғау, ал қолжетімділік құқықтарын ажырату ұйым басшысына жүктеледі.
«Қабылдауға кемінде 450 Мбит/с» талабы — үстелдік тіркеуіштің емес, бейнесервердің деңгейі: 16 каналдық үстелдік NVR әдетте 160–320 Мбит/с кіріс ағынға есептелген. Яғни норматив мәні бойынша серверлік шешімге жазылған, ал мектепті тұрмыстық сегіз каналдық тіркеуішпен тапсыру әрекеті паспорт деректерін алғаш тексергенде-ақ осы тармаққа тіреледі.
Енді 30 тәулікті цифрмен көрейік. 1920×1080 камера секундына 25 кадрмен H.264 форматында шамамен 4 Мбит/с береді, яғни тәулігіне шамамен 42 ГБ. Қырық камера — тәулігіне 1,7 ТБ және 30 тәулікте шамамен 50 ТБ. Елу ТБ — «дискіні үлкенірек қоя саламыз» емес, дискілік массив. Егер жабдық пен қабылдау шарттары H.265-ке жол берсе, сол архив шамамен екі есеге, 25 ТБ-қа дейін қысылады, бірақ нормативте сығу H.264 және MJPEG деп аталған, сондықтан бұл мәселені тапсыру кезінде емес, алдын ала келісіп алған жөн.
- Жазудың жиынтық жылдамдығы — бір серверге кемінде 450 Мбит/с.
- Шығыс ағындардың жиынтық жылдамдығы — кемінде 150 Мбит/с.
- Бір мезгілде қарау — бір мониторда кемінде төрт камера.
- Архив — кемінде 30 тәулік, өшіру мен өңдеуден қорғалған.
- Қолжетімділік құқықтары — ұйым басшысы ажыратады.
- H.264 форматындағы 40 Full HD камера — тәулігіне шамамен 1,7 ТБ және 30 тәулікте 50 ТБ шамасында.
- Дискілер — тек үздіксіз қайта жазуға есептелген серверлік сериядағылар.
Қуат және суретті полицияға шығару
Норматив негізгі электр қуаты өшкенде жабдықтың кемінде бір сағат үздіксіз жұмыс істеуін талап етеді. Қарапайым естіледі, бірақ жүктемені есептеп көріңіз. PoE арқылы 5 Вт-тан қырық камера — 200 Вт. Дискілік массиві бар бейнесервер — 250 Вт шамасында. Үш PoE коммутатор — шамамен 60 Вт. Желілік жабдық пен провайдер терминалы — тағы 20 Вт шамасында. Барлығы шамамен 530 Вт.
530 Вт-ты бір сағат бойы беру үшін батареяларға шамамен 900 Вт·сағ жалпы (номиналды) сыйымдылық керек: бір бөлігі инвертордың ПӘК-іне кетеді, бір бөлігі разряд тереңдігінің шектеуіне байланысты қолжетімсіз. Бұл — дүкеннен алынатын 650 ВА үстелдік құрылғы емес, сыртқы батарея блогы бар толыққанды ИБП (үздіксіз қуат көзі). Оны жылына бір рет тексеру керек, өйткені қорғасын батарея білдірмей тозады: жарық шын мәнінде сөнген күнге дейін жүйе жұмыс істеп тұрғандай көрінеді. ИҚ-жарықтандыру тұзағын қоса алғанда, автономды жұмыстың толық есебі бізде жеке мақалада бар.
Бұл блоктың екінші талабы — жүйе автоматтандырылған режимде жұмыс істеп, Жедел басқару орталықтарының цифрлық ішкі жүйелеріне қосылу мүмкіндігін немесе бейнені полицияның аумақтық органдарының кезекші бөлімдеріне беруді қарастыруы тиіс. Яғни архитектура ағынды сыртқа шығаруға жол беруі керек: «тек күзетшінің мониторына» деген жабық жүйе бұған сәйкес келмейді. Техникалық тұрғыда бұл қалыпты байланыс арнасы және ағынды тек өз қосымшасына емес, стандартты хаттамалармен де бере алатын жабдық дегенді білдіреді.
- Автономды жұмыс — негізгі электр қуаты өшкенде кемінде 1 сағат үздіксіз жұмыс.
- 40 камералық мектептің типтік жүктемесі — шамамен 530 Вт, бір сағат автономды жұмыс үшін 900 Вт·сағ шамасында сыйымдылық керек.
- ИБП — сыртқы батарея блогымен, үстелдік құрылғы жетпейді.
- Батареяларды тексеру — жылына бір рет, қорғасын батареяның тозуы қуат өшкен сәтке дейін білінбейді.
- Ағынды шығару — Жедел басқару орталықтарының цифрлық ішкі жүйелеріне қосылу немесе полицияның кезекші бөлімдеріне беру мүмкіндігі.
- Архитектура — тек күзет постында қаралатын жабық жүйе емес, ашық хаттамалар.
Мектепке қанша камера керек: мысалмен есептеу
800 орындық типтік мектепті алайық: үш қабатты ғимарат, периметрі шамамен 400 метр учаске, бір негізгі және үш қосалқы кіреберіс. Норматив аймақтары бойынша және тәжірибе қосатынын ескере отырып есептейміз.
Периметр: қоршау сызығы бойымен 45–50 метр сайын шолу камералары — сегіз камера. Кіреберістер: әр кіреберіске сырты мен ішінен, тар бұрышпен бет деңгейінде екі камерадан — сегіз. Дәліздер мен рекреациялар: әр қабатқа төрттен — он екі. Баспалдақ марштары: үш қабатта екі баспалдақ — алты. Асхана — екі, спортзал — екі, акт залы — бір, гардеробы бар вестибюль — екі. Барлығы қырық камераға жуық. Нақты мектептерде жоспарлау мен периметр ұзындығына қарай әдетте 35–45 аралығында.
Бұдан ақша мен мерзім жағынан не шығады. Қырық камера — орташа ұзындығы 40–60 метр қырық кабель трассасы, PoE коммутаторлар, серверлік стойка, дискілік массив, ИБП және іске қосу-баптау. Монтаж бір камераға 11 200 ₸-ден, төсеуімен қоса кабель метріне 240 ₸-ден, іске қосу-баптау 20 000 ₸-ден есептеледі. Жүйені жобалау 150 000 ₸-ден басталады және мұндай көлемдегі нысанда артық камера сатып алмау және трассаларды қайта жасамау арқылы өзін ақтайды.
- 400 м периметр — 45–50 метр сайын шамамен 8 шолу камерасы.
- Кіреберістер — әр кіреберіске сырты мен ішінен 2 камерадан, тар бұрышпен бет деңгейінде.
- Дәліздер мен рекреациялар — әр қабатқа шамамен 4 камерадан.
- Баспалдақ марштары — әр маршқа бір камерадан, бұл аймақ сметада ең жиі ұмытылады.
- Асхана, спортзал, акт залы, вестибюль — типтік мектепке 7 камера.
- Барлығы 800 орындық мектеп — шамамен 40 камера, нақты аралығы 35–45.
- Балабақша — әдетте 12–20 камера, талаптары бірдей.
Директор мен шаруашылық меңгерушісіне арналған қабылдау чек-листі
Бұл тізім инженерлік білімді қажет етпейді: ол бойынша жұмысты қабылдайтын адам тексереді. Тармақтардың бірі жабдық паспорттарымен салыстырылады, бірі экранда көзбен көрінеді, бірі қарапайым сынақпен тексеріледі.
Нормативте жоқ, бірақ болашақ мәселелердің көбін шешетін үш нәрсені бөлек ұсынамыз. Біріншісі: монтажшылардан жазба үзіндісін қалай жүктеп алуға болатынын көрсетуін сұраңыз да, олардың көзінше өзіңіз жүктеп алыңыз. Егер нысан тапсырылғаннан кейін жазбаны тек мердігер ғана ала алса, жүйе сізге жұмыс істемейді. Екіншісі: актіде камералардың нөмірленген орналасу схемасын бекітіңіз — бір жылдан кейін қай камера қайсысы екенін ешкім есіне түсіре алмайды. Үшіншісі: тұрақты қызмет көрсету туралы келісіп алыңыз. Үздіксіз жазу және бір сағат автономды жұмыс талабы дискілер мен батареяларды біреу қадағалауы керек дегенді білдіреді: абоненттік қызмет көрсетудің базалық тарифі айына 7 500 ₸-ден, диагностикамен бір реттік шығу — 7 000 ₸-ден басталады.
Соңғысы, бірақ маңызы кем емесі. Бейнебақылау — мектеп қауіпсіздігі жүйелерінің тек біреуі ғана. Онымен қатар мектепке арналған өрт дабылы және кіреберіс тобындағы кіруді басқару жүреді, оларды жоба кезеңінде байланыстырған дұрыс: ортақ трассалар, ортақ шкаф, ортақ резервтік қуат. Мұны әртүрлі жылдары үш бөлек мердігерге бөліп беру қымбатырақ: трассалар, шкаф және резервтік қуат үш рет жасалады.
- Камера паспорты — ажыратымдылық 1920×1080-нен төмен емес, объектив варифокальды, секундына 25 кадр, сезімталдық 0,02 лк-тен аспайды, ИҚ 30 метрден.
- Архив тереңдігі — жазба күнтізбесін ашып, 7 емес, 30 тәулік бұрынғы күннің қолжетімді екеніне көз жеткізу.
- Толықтық — барлық камера жазады, бірде-бір канал үзілмеген; «көзбен» емес, тізім бойынша тексеру.
- Аймақтар — периметр, барлық кіреберістер, адамдар көп жиналатын орындар жабылған; дәретхана, душ және киім ауыстыратын бөлмелерде камера жоқ.
- Беттің танылуы — кіреберіс тобында адам «күрте киген біреу» емес, нақты танылады.
- Уақыт — кадрдағы күн мен уақыт нақтысымен сәйкес келеді, айырмашылық жазбаны құнсыздандырады.
- Автономды жұмыс — негізгі қуатты өшіріп, уақытты белгілеу: жүйе желілік жабдықпен бірге кемінде бір сағат жұмыс істеуі керек.
- Қолжетімділік құқықтары — бұйрықпен тағайындалған, әркімнің өз есептік жазбасы бар, архив өшіру мен өңдеуден қорғалған.
- Құжаттар — камералардың нөмірленген орналасу схемасы, жабдық паспорттары, жүйе параметрлері көрсетілген акт.