НСВМ деген не және ол немен реттеледі
Ұлттық бейнемониторинг жүйесі — абоненттердің бейнебақылау жүйелерінен бейнеағындар жиналатын мемлекеттік платформа. Оның жұмыс тәртібі ҚР Ұлттық қауіпсіздік комитеті Төрағасының 2020 жылғы 27 қазандағы № 69-қе бұйрығымен бекітілген Ұлттық бейнемониторинг жүйесінің жұмыс істеу қағидаларында сипатталған (Әділет министрлігінде 2020 жылғы 30 қарашада № 21693 болып тіркелген). Қағидалар жаңартылып отырды: өзгерістер ҚР ҰҚК Төрағасының 2026 жылғы 22 сәуірдегі № 24/қе бұйрығымен енгізіліп, 2026 жылғы 12 шілдеден бастап қолданысқа енді.
Жүйеде үш рөл бар. Үйлестіруші — салааралық басқаруды және қатысушылардың өзара іс-қимылын қамтамасыз ететін мемлекеттік орган; қосылу қажеттігі туралы хабарламаны дәл сол жібереді. Техникалық оператор — аппараттық-бағдарламалық кешендер мен деректерді өңдеу орталықтарының технологиялық платформаларының жұмысын қамтамасыз ететін ұйым; НСВМ туралы бөлім Мемлекеттік техникалық қызметтің сайтында орналасқан, қосылу мәселелері бойынша [email protected] мекенжайы да сонда көрсетілген. Ал абонент — бұл сіз.
Қағидаларда абонентке мынадай анықтама берілген: иелігінде және (немесе) пайдалануында Ұлттық бейнемониторинг жүйесіне міндетті түрде қосылуға жататын объект бар жеке немесе заңды тұлға. Мұндағы негізгі сөздер — «міндетті түрде қосылуға жататын объект». Яғни міндет камераларыңыздың бар-жоғына емес, объектінің мәртебесіне байланысты.
- НСВМ Қағидалары — ҚР ҰҚК Төрағасының 2020 жылғы 27 қазандағы № 69-қе бұйрығы, Әділет министрлігінде 2020 жылғы 30 қарашада № 21693 болып тіркелген.
- Қолданыстағы редакция — ҚР ҰҚК Төрағасының 2026 жылғы 22 сәуірдегі № 24/қе бұйрығымен енгізілген және 2026 жылғы 12 шілдеден бастап қолданысқа енген өзгерістерді ескере отырып.
- Үйлестіруші — мемлекеттік орган, қосылу қажеттігі туралы хабарлама жібереді.
- Техникалық оператор — платформалар мен деректерді өңдеу орталықтарының жұмысын қамтамасыз ететін ұйым.
- Абонент — міндетті түрде қосылуға жататын объектінің иесі немесе пайдаланушысы.
- Ерікті түрде қосылу да мүмкін: өтінішті бейнебақылау жүйесінің иесі өзі береді.
Міндетті түрде қосылуға кім жатады
Міндетті түрде қосылуға бейнебақылау жүйелерінің үш санаты жатады: орталық мемлекеттік және жергілікті органдардың жүйелері, террористік тұрғыдан осал объектілердің жүйелері және қоғамдық және жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету жүйелері. Иесі өзін-өзі тексере алатындай ешқандай жария тізілім Қағидаларда жоқ: объект өз мәртебесін атаулы хабарламадан біледі.
Үш санаттың ішіндегі ең көбі — террористік тұрғыдан осал объектілер. Олардың тізбелерін мемлекеттік органдар мен әкімдіктер жүргізеді, ал оларды террорға қарсы қорғауды ұйымдастыруға қойылатын талаптар ҚР Үкіметінің 2021 жылғы 6 мамырдағы № 305 қаулысымен бекітілген (сол қаулымен 2015 жылғы 3 сәуірдегі № 191 бұрынғы қаулының күші жойылды деп танылған). Онда бейнежазбаларды кемінде 30 тәулік сақтау мерзімі және көрнекі ақпаратты жергілікті бақылау пунктінің мониторларына автоматтандырылған режимде беру қазірдің өзінде жазылған. Егер объектіңіз осындай тізбеде болса, талаптардың едәуір бөлігі сізге НСВМ-ге қарамастан қолданылады.
Ерікті түрде қосылу туралы жеке айта кету керек. Қағидалар иелігінде немесе пайдалануында бейнебақылау жүйесі бар жеке және заңды тұлғаларға НСВМ-ге ерікті негізде қосылу туралы өтініш беруге тікелей рұқсат етеді. Іс жүзінде бұл онсыз да сыртқы бақылау қажет объектілерге қызық: көлік тораптары, ірі сауда объектілері, адам ағыны көп объектілер.
- Мемлекеттік органдар — орталық және жергілікті, олардың өз бейнебақылау жүйелері.
- Террористік тұрғыдан осал объектілер — тізбелерін мемлекеттік органдар мен әкімдіктер жүргізеді.
- Қоғамдық және жол қауіпсіздігі — осы міндеттерге жұмыс істейтін жүйелер.
- Өз мәртебеңізді қалай білуге болады — үйлестірушінің атаулы хабарламасынан; Қағидалардың мәтіні бойынша өз бетінше анықтау мүмкін емес.
- Ерікті түрде — қосылу туралы өтінішті бейнебақылау жүйесінің кез келген иесі бере алады.
Мерзімдер: хат алғаннан кейін не болады
Хабарлама кестені іске қосады, және бірінші күні түсінуге тиіс ең бастысы — осы. Қағидалардағы мерзімдер күнтізбелік емес, жұмыс күндерімен есептеледі, бірақ қор бәрібір аз — әсіресе жабдық сатып алу мен оптика тарту апталап уақыт алатынын ескерсек.
Хабарламаны алғаннан кейін абоненттің техникалық операторға қосылудың техникалық шарттарын беру туралы өтініш жіберуге 15 жұмыс күні бар. Оператор өз кезегінде техникалық шарттарды 15 жұмыс күні ішінде береді, онда қосылу мерзімі көрсетіледі — ол 12 айдан аспауға тиіс. Одан әрі абонент жүйені алынған техникалық шарттарға сәйкестендіреді, оператор орындалуын 10 жұмыс күні ішінде тексереді, деректерді беруді 20 жұмыс күні ішінде ұйымдастырады, ал соңында тараптар қосу актісіне 10 жұмыс күні ішінде қол қояды.
Практикалық қорытынды: нақты жұмыс монтаждан емес, өтініштен басталады. Алғашқы 15 жұмыс күнін өткізіп алу — ең жиі қателік, өйткені хатты «кейін қараймыз» деген папкаға салып қояды. Екіншісі: техникалық шарттар — сіздің басты құжатыңыз. Қағидалардағы жалпы тұжырымдар емес, дәл сол шарттарда объектіңізге арналған нақты параметрлер болады. Техникалық шарттарды алғанша жабдық сатып алудың қажеті жоқ: керек емесін алып қою қаупі бар.
- 15 жұмыс күні — хабарламаны алғаннан кейін техникалық операторға техникалық шарттар туралы өтініш жіберу.
- 15 жұмыс күні — оператор техникалық шарттарды беретін мерзім.
- 12 айға дейін — қосылудың шекті мерзімі, техникалық шарттарда көрсетіледі.
- 10 жұмыс күні — шарттардың орындалғанын оператордың тексеруі.
- 20 жұмыс күні — техникалық оператордың деректерді беруді ұйымдастыруы.
- 10 жұмыс күні — қосу актісіне қол қою.
- Бірінші күн ережесі — өтінішті бірден береміз, жабдықты техникалық шарттарды алғаннан кейін сатып аламыз.
Абонент жүйесіне қойылатын техникалық талаптар
Қағидалар камераларға, байланыс арнасына, сақтағышқа және ақпаратты қорғауға талаптар қояды. Төменде — жұмыс істеп тұрған объектілерде көбіне сүріндіретін параметрлер. Маңызды ескерту: объектіңізге арналған нақты мәндер техникалық оператор беретін техникалық шарттарда болады, және қайта айтылған мәтінге емес, соларға сүйену керек.
Камералар бойынша: ажыратымдылық кемінде 1920×1080, жиілік секундына кемінде 25 кадр, битрейт кемінде 5000 кбит/с, жарық сезгіштігі 0,01 лк деңгейінде, көшеге арналған нұсқа үшін корпустың қорғанысы IP66-дан және соққыға төзімділігі IK10. Пиксель тығыздығы жеке белгіленген: кіру топтары үшін бір метрге кемінде 250 пиксель, деталь көрсету міндеті жоқ шолу камералары үшін — бір метрге кемінде 50 пиксель. Жазбада адамның танылатын-танылмайтынын мегапиксель емес, дәл осы пиксель тығыздығы анықтайды.
Орналастыру бойынша: кіру топтарындағы камералар жаяу жүргіншілер өтпелерінде 2,5 метрге дейінгі, кіру-шығу орындарында 3,5 метрге дейінгі биіктікке қойылады, нөмірді тану үшін жұмыс қашықтығы 6–30 метр. Кіру топтары үшін 2,8–8 мм моторлы варифокалды объектив көзделеді. Ысырма жылдамдығы көрініске қарай қойылады: адам кіретін жерлерде шамамен 1/100 с, көлік кіреберістерінде 1/250 с, көлікте 1/5000 с-қа дейін — қысқа ысырмасыз қозғалыстағы көліктің нөмірі жолаққа айналады.
Хаттамалар мен кодектер бойынша: MJPEG, MPEG-4, MPEG-4 ASP, MxPEG, H.264 және H.265 қолдауы, камераларды ONVIF және PSIA хаттамалары бойынша HTTPS арқылы қосылу мүмкіндігімен қосу. Арна бойынша: негізгі беру ортасы — талшықты-оптикалық байланыс желілері, сымсыз желілерге резерв ретінде, келісім бойынша және шифрлаумен рұқсат етіледі; пакеттердің жоғалуы 20 пайыздан аспауы, жиынтық тоқтап тұру уақыты жылына 50 сағаттан аспауы керек. Архив бойынша: НСВМ-де бейнекескіндерді сақтау мерзімі — 30 тәулік, ал ұлттық қауіпсіздік және қоғамдық тәртіп міндеттері аясындағы оқиғалар бойынша — кемінде 7 жыл.
Ақпаратты қорғау бойынша: орталықтандырылған басқару және қолжетімділік құқықтарын ажырату, пайдаланушылардың әрекеттерін автоматты түрде журналға жазу, операциялық жүйе деңгейінде өзгеріс енгізу мүмкіндігін жою, дәл уақыт сигналдарын құрылғылардың, серверлер мен жұмыс станцияларының сағаттарымен синхрондау. Соңғысы қызықсыз көрінеді, бірақ іс жүзінде жазбаны көбіне дәл уақыт айырмашылығы құнсыздандырады.
- Ажыратымдылық — кемінде 1920×1080, жиілік секундына кемінде 25 кадр.
- Битрейт — әр камераға кемінде 5000 кбит/с, бұл әдеттегі зауыттық баптаулардан айтарлықтай жоғары.
- Пиксель тығыздығы — кіру топтарында бір метрге 250 пиксельден, шолу камераларында 50-ден.
- Корпус — көшеге арналған нұсқа үшін IP66 және IK10-нан бастап.
- Хаттамалар — ONVIF және PSIA, HTTPS арқылы қосылу; кодектер MJPEG-тен H.265-ке дейін.
- Арна — негізгі орта ретінде оптика, сымсыз желілер тек резерв ретінде және шифрлаумен.
- Сенімділік — пакеттердің жоғалуы 20 пайыздан аспайды, тоқтап тұру жылына 50 сағаттан аспайды.
- Архив — 30 тәулік, оқиғалар бойынша кемінде 7 жыл; уақыт синхрондалған, пайдаланушылардың әрекеттері журналға жазылады.
Жұмыс істеп тұрған жүйеде әдетте нені жетілдіруге тура келеді
Талаптардың артында әбден нақты жұмыс тізімі тұр, және ол әрдайым дерлік бірдей. Біз оны КТП Тізілімі үшін қашықтан қол жеткізу талабын жапқан өндірістерде де, жүйені сыртқы бақылауға сай ретке келтірген объектілерде де кездестірдік.
Біріншісі және ең қымбаты — арна. Объектіде негізгі беру ортасы ретінде оптика не бар, не жоқ, ал жоқ болса — бұл сметаның ең ауыр бөлігі. Резервтік сымсыз арнаға рұқсат етіледі, бірақ дәл резерв ретінде және шифрлаумен: 4G-модемді негізгі арна қылу мүмкін емес. Екіншісі — аналогтық камералар. Коаксиалдағы DVR-лі жүйе ONVIF және PSIA бойынша мүлде жұмыс істемейді, сондықтан сұрақ «жеткізе аламыз ба» емес, «камераларды ауыстырамыз ба, әлде бүкіл жүйені ме» деп қойылады; нұсқалар мен бағаларды салыстыруды аналогтық камераларды ауыстыру туралы жеке мақалада талдағанбыз.
Үшіншісі — битрейт және жазу баптаулары. Әр камераға кемінде 5000 кбит/с талабы әдетте 2000–3000 кбит/с қойылатын зауыттық баптаулармен салыстырғанда архив көлемінің бірнеше есе өсуін білдіреді. 5 Мбит/с-тен сегіз камера — бұл тәулігіне әр камераға шамамен 52 ГБ және 30 тәулікте шамамен 12,5 ТБ. Бір дискілі үстел үстілік сегіз каналдық тіркеуіш мұндай архивті көтермейді: бірнеше дискіге арналған тіркеуіш немесе бейнесервер керек. Сегіз каналдық NVR 30 000 ₸-ден басталады, ал тәулік бойы қайта жазуға арналған дискілер серверлік сериядан алынады.
Төртіншісі — орналастыру. «Бәрін көру үшін» төбеге ілінген камера кіру тобында бір метрге 250 пиксель бермейді: бет деңгейінде тар бұрышты жеке камера керек. Бесіншісі — қуат және уақыт: жүйе үздіксіз жазуға тиіс, демек жарық өшкенде де жұмыс істеп, дұрыс уақытты көрсетуі керек; автономия есебі туралы жеке талдау бар. Алтыншысы — ұйымдастырушылық: қолжетімділік құқықтарын ажырату, журналға жазу, тағайындалған жауапты адам. Бұл сатып алынбайды, бұл бапталады және құжатпен сипатталады.
- Байланыс арнасы — негізгі орта ретінде оптика, сымсыз арна тек шифрлаумен резерв ретінде.
- Аналогтық камералар — ONVIF және PSIA қолдамайды, IP-ге ауыстырылуға жатады.
- Битрейт — 5000 кбит/с-ке дейін көтеру архивті бірнеше есе ұлғайтады, әдетте басқа сақтағыш керек болады.
- Орналастыру — төбедегі бір шолу камерасы емес, кіру топтарында жеке камералар.
- Резервтік қуат — үздіксіз жазу дегеніміз тіркеуіш, коммутатор және роутер жарық өшкенде де жұмыс істейді деген сөз.
- Уақыт және құқықтар — уақытты синхрондау, қолжетімділікті ажырату, пайдаланушылардың әрекеттерін журналға жазу.
- Құжаттар — техникалық шарттар, орналастыру схемасы, қосу актісі; мұның бәрі тек монтаж емес, жұмыстың бір бөлігі.
Біз мұны объектіде қалай жасаймыз
Тәртіп бізде НСВМ үшін де, бейнебақылауға қойылатын кез келген сыртқы талаптар үшін де бір. Алдымен шығу және тексеру: не тұрғанын, қандай камералар, қандай тіркеуіш, қандай арна, қандай қуат, архивтің нақты тереңдігі қандай екенін түсіріп аламыз. Бұл тегін, содан кейін әңгіме «бәрін ауыстыруға тура келетін шығар» деген жанрда емес, нақты жүреді.
Одан әрі қазіргі жүйені алынған техникалық шарттармен салыстырып, тапқанымызды үш бөлікке бөлеміз: не сол күйінде қалады, не баптаумен жетілдіріледі, не ауыстыруға жатады. Тәжірибе көрсеткендей, бірінші және екінші бөліктер әдетте иесі күткеннен көп болады: кабель трассалары, науалар, шкафтар, кронштейндер және камералардың бір бөлігі жаңғыртудан кейін де жиі қалады.
Содан кейін жоба және осы үш бөлік бойынша бөлінген смета — нақты не үшін төлейтініңіз көрініп тұруы үшін. Одан соң монтаж бен іске қосу-баптау, ағындарды беруді, уақытты, қолжетімділік құқықтарын және журналға жазуды баптау, құжаттармен тапсыру. Tiandy жабдығы дистрибьютордан тікелей, зауыттық кепілдікпен келеді — жабдыққа 24 айға дейін және монтажға 12 ай.
Сүйемелдеу туралы жеке айтайық. Үздіксіз жазу және тоқтап тұруды жылына 50 сағатпен шектеу талабы жүйені біреу қолдап отыруы керек дегенді білдіреді: дискілерді, батареяларды, арнаны және жаңартуларды қадағалау. Бұл абоненттік қызмет көрсетумен жабылады — базалық тариф айына 7 500 ₸-ден, бір реттік шығу және диагностика 7 000 ₸-ден.
- Тексеру — тегін шығу, қазіргі конфигурация мен жүйенің нақты параметрлерін түсіріп аламыз.
- Техникалық шарттармен салыстыру — не қалады, не бапталады, не ауыстырылады.
- Жоба және смета — осы үш бөлік бойынша бөлінген, әдепкі бойынша «бәрін сөгу» жоқ.
- Монтаж және іске қосу-баптау — трассалар, камералар, сақтағыш, арна, ағындарды беру.
- Режимді баптау — уақыт, қолжетімділік құқықтары, журналға жазу, талап етілетін битрейтке сай жазу профильдері.
- Тапсыру және құжаттар — орналастыру схемасы, жүйе параметрлері, қосу актісіне қол қоюға қатысу.
- Сүйемелдеу — тоқтап тұру нормаға сыйып, дискілер мен батареялар білдірмей істен шықпауы үшін.